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                                 第一章     

 

第一條  為加強和規范政協山西省委員會委員履職工作,根據《中國人民政治協商會議章程》、《中國人民政治協商會議全國委員會委員履職工作規則(試行)》及有關規定,制定本規則。

 

第二條  政協委員是政協工作的主體,在履職中應當認真行使權利,積極履行義務。

 

第三條  委員履職工作指導思想:

 

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,自覺踐行新發展理念,積極致力我省創新、協調、綠色、開放、共享、廉潔和安全六大發展,為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

 

第四條  委員履職應當遵循以下原則:

 

(一)高舉愛國主義、社會主義旗幟,熱愛中華人民共和國,擁護中國共產黨的領導,擁護社會主義事業,擁護祖國統一,堅持團結和民主兩大主題,鞏固中國特色社會主義共同思想政治基礎;

 

(二)遵守憲法、法律,遵守政協章程,遵守政協全體會議、常務委員會會議的決議和決定,依法依規行使表決權、選舉權、批評和建議權等權利;

 

(三)圍繞中心、服務大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能;

 

(四)堅持履職為民,密切聯系群眾,深入調查研究,反映群眾意愿訴求,維護群眾合法權益,自覺接受群眾監督;

 

(五)積極宣傳中央大政方針政策和中共山西省委、省政府決策部署,為推進改革發展、實現富民強省凝心聚力;

 

(六)堅持真理,勇于擔當,理性務實,積極作為,盡職盡責,廉潔自律。

 

第五條  在政協山西省委員會領導下,省政協辦公廳負責委員履職服務管理的具體工作。

 

第二章  履職內容

 

第六條  政治協商。主要內容是我省重大政策舉措及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題,有關重要地方性法規草案,各黨派參加人民政協工作的共同性事務,政協內部的重要事務,有關愛國統一戰線的一些重要問題等。

 

第七條  民主監督。主要內容是憲法、法律和法規的實施,黨和國家重大方針政策的貫徹執行,中共山西省委、省政府重要決策部署的貫徹落實,人民群眾普遍關注的重要問題,國家機關及其工作人員的工作等。

 

第八條  參政議政。主要內容是事關我省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等方面的重要問題,涉及群眾切身利益的實際問題。

 

第三章  履職方式

 

第九條  參加政協會議。出席政協全體會議,根據工作需要參加常務委員會會議、專題議政會、對口協商會議、界別協商會議、提案辦理協商會議及政協組織的其他有關會議。

 

常務委員會組成人員還應出席常務委員會會議,專門委員會組成人員還應參加專門委員會會議。

 

第十條  提交提案。以個人名義或委員聯名方式提出提案。政協全體會議期間,可參加以界別、小組或聯組名義提出集體提案。

 

第十一條  參加政協組織的視察和考察活動,參加調查研究。

 

第十二條  通過政協組織反映社情民意信息。

 

第十三條  大會發言。包括在政協全體會議或常務委員會會議期間的口頭發言和書面發言。

 

第十四條  開展團結聯誼。發揮自身優勢,加強與群眾的聯系,做好解疑釋惑、增進團結、凝聚人心工作。

 

參加祖國統一、海外聯誼和對外交往的有關活動。

 

港澳地區的委員還應當為香港特別行政區、澳門特別行政區的長期繁榮穩定和山西建設發展發揮雙重積極作用。

 

第十五條  參加政協理論研究及新聞宣傳、文史資料等相關工作。

 

第十六條  根據政協組織安排,參加黨政部門、司法機關及有關方面組織的相關活動。

 

第四章  履職保障

 

    第十七條  維護委員履職權利。政協組織應當充分尊重和保障委員依照政協章程履行職責的權利,營造暢所欲言、各抒己見、理性有序、合法依章的良好履職氛圍。

 

第十八條  健全履職制度。推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化,建立健全委員履職各項工作制度,明確履職要求、程序規范、成果運用、保障措施和協調機制等,著力構建結構合理、層次清晰、科學規范的履職制度體系。

 

第十九條  完善履職平臺。

 

(一)精心組織各項會議和活動,加強提案、視察考察、調研、反映社情民意信息、學習培訓、大會發言等工作。

 

(二)加強政協協商與黨政工作的有效銜接,根據需要邀請中共山西省委、省政府領導和有關部門負責人參加政協會議、活動,通報相關情況,暢通委員履職渠道。

 

(三)拓寬政協網站功能,辦好委員履職服務平臺,探索運用網絡議政、遠程協商等手段,豐富履職方法。

 

第二十條  提供履職服務保障。

 

(一)廣泛征求選題意見,注重選題協調,擴大委員參與面,提高履職成效。

 

(二)政協全體會議、常務委員會會議、各類協商活動和重大安排等應提前告知委員,向委員提供相關文件資料。

 

(三)如實反映委員意見和建議,完善履職成果報送工作,健全履職成果反饋機制。

 

(四)提高政協機關政務性服務能力,加強統籌協調,做好委員履職服務保障工作。

 

第二十一條  加強委員聯絡工作。

 

(一)建立健全與委員聯絡的工作機構,就政協有關工作充分征求委員意見,定期研究委員履職工作,更好服務委員。

 

(二)完善委員聯絡制度,建立覆蓋全體委員的聯系網絡。完善主席會議成員與界別聯系制度、專門委員會聯系相應界別制度。健全專門委員會與委員聯系制度,加強同未參加專門委員會但專業相近的委員的聯系,吸收他們參加專門委員會的活動。完善市級政協主席為所在地省政協委員活動召集人制度。省政協進行視察、考察和調研等活動時,積極吸納當地省政協委員參加。市政協的會議和活動,邀請當地的省政協委員參加。省政協適時向港澳地區委員通報工作情況。

 

(三)加強與委員所在單位的溝通聯系。

 

第二十二條  加強委員履職能力建設。

 

強化學習培訓,完善學習制度,加強委員對中國特色社會主義理論、習近平總書記系列重要講話、憲法法律、統一戰線和人民政協理論、形勢政策及履職知識的學習。引導委員增進政治共識,提高政治把握能力;堅持問題導向、深入實際,提高調查研究能力;創新群眾工作方法,提高聯系群眾能力;貫徹民主協商、平等議事原則,提高合作共事能力。

 

第五章  履職管理

 

第二十三條  規范委員履職行為。建立委員履職利益沖突回避機制,避免利用委員身份或影響產生不當行為。認真貫徹中央八項規定精神和相關紀律要求,確保履職風清氣正。

 

第二十四條  健全委員履職激勵表彰機制。加強委員履職宣傳工作,定期表彰委員優秀提案、優秀社情民意信息。

 

第二十五條  完善委員履職考勤考核管理。

 

(一)建立委員履職報告制度

 

    委員每年年底要填報《山西省政協委員履行職責登記表》,對年度履職情況進行總結;委員對省政協相關工作的安排和征詢事項,要認真及時地予以報告回復;委員工作單位和聯絡信息如有變更,也應及時報告。

 

(二)嚴格會議和活動請假制度。

 

委員應當依照規定積極參加政協會議和各種活動,因故不能出席政協全體會議或常務委員會會議,須提前以書面形式向省政協辦公廳請假;在政協全體會議、常務委員會會議期間因故不能出席某次全體會議,須向大會秘書處請假;因故不能參加聯組會議或小組討論,須向小組召集人請假。因故不能參加政協其他會議、視察考察和調研、學習培訓等活動,須提前向省政協組織會議或活動的部門請假。因故不能參加黨政部門、司法機關及有關方面組織的邀約活動,須向省政協辦公廳請假。

 

(三)健全考勤考核統計制度。

 

委員參加政協全體會議、常務委員會會議情況,由省政協辦公廳辦公室負責統計參加政協組織的其他會議、視察考察和調研、學習培訓及其他活動情況,由負責組織會議或活動的省政協專門委員會或辦公廳負責統計;提交提案情況,由省政協提案委員會負責統計;反映社情民意信息情況,由省政協調研室負責統計;參加政協全體會議和常務委員會會議的大會發言情況,委員的其他履職活動情況,由省政協辦公廳聯絡處負責統計;并外委員參加當地政協活動情況,由當地市政協負責統計。以上各項統計,由省政協辦公廳聯絡處匯總。

 

(四)建立委員履職檔案。

 

省政協辦公廳根據委員年度履職考勤考核統計匯總情況,建立委員履職檔案,將委員履職情況通報有關方面,作為換屆時是否繼續提名的重要依據。

 

第二十六條  嚴肅履職風紀。

 

對委員不履行職責,應及時了解情況,予以提醒。有下列情形之一的,要進行通報:委員屆內無故缺席一次政協全體會議;無故缺席兩次政協常務委員會會議;一年內未提交提案或反映社情民意信息;一年內無故未參加視察考察和調研或學習培訓。

 

有下列情形之一的,要予以談話誡勉:委員屆內無故缺席兩次政協全體會議;無故缺席三次政協常務委員會會議;連續兩年未提交提案或反映社情民意信息;無故超過四次未參加視察考察和調研或學習培訓。

 

對嚴重違反政協章程或政協全體會議和常務委員會會議決議或決定的委員,應當依據情節給予警告或撤銷委員資格處分。委員對處理決定不服,可以申請復議。復議決定由省政協主席會議作出。

 

第六章     

 

第二十七條  本規則由政協山西省委員會辦公廳負責解釋。

 

第二十八條  本規則自政協山西省委員會常務委員會會議審議通過后施行。

 

第二十九條  各市、縣(市、區)政協可根據本規則,結合當地實際,作出相應的規定。

 

 

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